Une loi pertinente
On n'a pas vraiment présenté le projet de loi 3 sous l'angle de la stabilisation des régimes de retraite, mais c'est bien l'impact ultime qu'il aura une fois que ce dispositif aura été mis en place.
En assurant la pleine capitalisation des régimes de retraite, la loi les protégera des aléas des marchés financiers. On a tous subi des pertes en 2008 à la suite de leur effondrement après l'implosion des structures créées par les banques pour émettre et distribuer des produits financiers à haut risque. Or, il y en aurait encore pour 60 billions de dollars américains dans les marchés, et leurs règles d'encadrement ne seront en place qu'en 2015.
Les marchés financiers et, indirectement, les caisses de retraite sont toujours susceptibles d'être gravement perturbés par plusieurs situations géopolitiques aussi graves qu'inquiétantes : les visées territoriales de la Russie sur l'Ukraine (en 1991, les États-Unis et leurs alliés ont libéré le Koweït après que l'Irak l'eut envahi), la guerre civile en Syrie, l'effondrement de l'État en Libye, les ravages de l'État islamique en Irak et en Syrie, l'instabilité de l'Afghanistan, l'éternel conflit israélo-arabe, les risques de l'arme nucléaire en Iran, en Corée du Nord et au Pakistan, et l'intimidation de plus en plus affirmée de la Chine dans les mers de Chine orientale (près du Japon) et méridionale (près du Vietnam).
Prises une par une, ces situations ne devraient pas provoquer de grande crise financière. Il se peut toutefois que des conflits s'enveniment pour d'autres raisons : lorsqu'une crise mobilise l'opinion publique, des belligérants peuvent se montrer plus agressifs relativement à leur propre enjeu en pensant passer sous le radar ; les États-Unis sont devenus un tigre de papier ; l'Europe n'a pas de politique étrangère commune.
Ces enjeux semblent bien loin d'une réforme des régimes de retraite ; mais, quand on sait que les rentes promises ne peuvent être dissociées des marchés financiers, il est pertinent de vouloir les protéger.
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