La signature de l'International Carbon Action Partnership (ICAP) hier par des représentants de gouvernements nord-américains et européens vise l'établissement d'un marché d'échange de crédits de carbone. Les gouvernements de la Californie et de New York, mais également de la Colombie-Britannique et du Manitoba ont entériné un accord à Lisbonne qui veut accélérer la mise en place d'une bourse mondiale du carbone. La Nouvelle-Zélande a également signé l'entente. Un tel marché existe déjà en Europe, mais seule une bourse volontaire existe actuellement aux États-Unis. Le gouvernement fédéral canadien a déjà annoncé dans le plan Baird son opposition à une participation des entreprises canadiennes à un éventuel marché mondial du carbone. Contourner Washington et Ottawa Le message envoyé par les premiers ministres de provinces canadiennes et les gouverneurs américains est on ne peut plus clair : Nous n'attendrons plus que les gouvernements fédéraux passent à l'action. Les rapprochements se multiplient entre l'Europe et divers partenaires nord-américains depuis un an en matière de changements climatiques. La Grande-Bretagne a d'ailleurs signé une entente de collaboration avec la Californie. Louis-Gilles Francoeur du Devoir souligne l'absence du gouvernement québécois à cette rencontre, malgré ses demandes répétées visant à accueillir la bourse du carbone canadienne. Le plan québécois de lutte contre les changements climatiques ne contient pas de plafond obligatoire sur les émissions de GES de la province. Or cet exemple démontre bien comment la très grande diversité des plans et mesures contre les émissions de GES va complexifier la mise en place d'un marché d'échange de crédits de carbone. Le défi est certainement de taille : rallier des États américains, des provinces canadiennes, des pays du Vieux continent et la Commission européenne autour de règles compatibles qui permettront un échange sur des bases communes. En effet, chacun des systèmes régionaux participants à l'ICAP (EU ETS, RGGI, WCI et NZ ETS) couvre des secteurs différents, selon des échéanciers et des normes divergentes. Même si ces négociations ne mènent pas directement à l'établissement d'un marché international, elles pourraient toutefois faciliter les échanges plus formels qui auront lieu sous la Convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques, qui chapeaute le protocole de Kyoto. Peut-être ce coup d'éclat poussera également Ottawa et Washington à s'impliquer davantage dans ces négociations, afin d'orienter plutôt que de subir l'entente qui pourrait découler de l'ICAP. Pour aller plus loin : http://www.icapcarbonaction.com/ International Carbon Action Partnership http://www.ledevoir.com/2007/10/30/162463.html Le Devoir