Bois d'oeuvre: le contexte électoral aux États-Unis désavantage l'industrie canadienne

Offert par Les Affaires


Édition du 03 Septembre 2016

Bois d'oeuvre: le contexte électoral aux États-Unis désavantage l'industrie canadienne

Offert par Les Affaires


Édition du 03 Septembre 2016

Par François Normand

(Photo: Shutterstock)

L'industrie canadienne du bois d'oeuvre doit-elle se préparer au pire? Au moins 25 sénateurs américains demandent au U.S. Trade Representative (USTR) de conclure avec le Canada un nouvel accord qui inclura des «protections fortes pour les usines et les emplois américains».


Actuellement, les deux pays sont en situation de libre-échange depuis la fin de l'Accord sur le bois d'oeuvre résineux, en octobre 2015, qui établissait des tarifs et des quotas en fonction du prix du bois aux États-Unis - il était entré en vigueur en 2006.


Or, cette période de libre-échange tire à sa fin. En juin, le premier ministre Justin Trudeau et le président Barack Obama ont indiqué qu'ils se donnaient jusqu'au 13 octobre pour négocier un accord qui imposerait un nouveau système de quotas aux exportations canadiennes de bois d'oeuvre. Pour sa part, le Québec espère en être exempté, car il a réformé son régime forestier en 2013 pour l'établir en fonction de mécanismes de marché.


Des sénateurs dénoncent les importations déloyales


Est-il réaliste de penser qu'une entente soit conclue d'ici le 13 octobre et qu'elle soit accommodante pour le Canada? Pas sûr, à en voir la sortie des 25 sénateurs américains.


Dans une lettre envoyée au USTR le 19 juillet, deux membres du comité des finances du Sénat, le sénateur démocrate de l'Oregon, Ron Wyden, et le sénateur républicain de l'Idaho, Mike Crapo, dénoncent l'impact du «bois d'oeuvre canadien subventionné» sur les producteurs américains.


«Les importations canadiennes de bois subventionnées et déloyales continuent de frapper sévèrement les usines, les travailleurs et les communautés», écrivent les deux sénateurs.


La U.S. Lumber Coalition - qui regroupe les producteurs américains de bois d'oeuvre - a salué la prise de position des 25 sénateurs en sa faveur.


Un dossier «très politique»


Depuis les années 1980, les États-Unis ont mené quatre enquêtes pour examiner si les exportations canadiennes étaient déloyales (subventions, dumping, dommages à l'industrie américaine). Néanmoins, l'Organisation mondiale du commerce et le tribunal d'arbitrage de l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) ont toujours donné raison au Canada.


Bien que la jurisprudence soit favorable aux Canadiens, la conjoncture politique aux États-Unis n'augure rien de bon pour les exportateurs, affirme Tom Creary, président du conseil de la division québécoise de la Chambre de commerce américaine au Canada.


«Ce dossier est devenu très politique», déplore ce Québécois d'origine américaine. Il rappelle que le 8 novembre, les électeurs américains ne choisiront pas seulement le prochain président, mais aussi le tiers des membres du Sénat et de la Chambre des représentants.


Or, plusieurs politiciens en réélection représentent des États abritant une industrie du bois d'oeuvre. C'est le cas du sénateur Ron Wyden de l'Oregon, dont l'État est le premier producteur aux États-Unis (18% de la production, selon l'Oregon Forest & Industries Council).


Même s'il souhaite une entente favorable au Québec, le président du Conseil de l'industrie forestière du Québec, André Tremblay, juge qu'un nouvel accord restrictif pourrait inclure des taxes d'environ 20% et des quotas encore plus restrictifs que dans l'accord précédent, signé en 2006.


Cet accord avait ouvert 34% du marché américain aux exportateurs canadiens, soit 15,3 milliards de pieds mesure de planche.


De 2006 à 2015, l'industrie québécoise a perdu des milliers d'emplois en raison des droits et des quotas imposés par les États-Unis. La récession américaine de 2007 à 2009 a également fait mal aux exportateurs québécois.


image

Contrats publics

Mardi 22 janvier


image

Santé psychologique

Mardi 22 janvier


image

Sommet Énergie

Mardi 29 janvier


image

ROI marketing

Mardi 29 janvier


image

Financement PME

Mercredi 30 janvier


image

Sécurité alimentaire

Mercredi 06 février


image

Science des données

Mardi 12 février


image

Pénurie de talents

Mercredi 13 mars


image

Objectif Nord

Mardi 09 avril


image

Femmes Leaders

Mercredi 24 avril


image

Gestion agile

Mercredi 08 mai

Sur le même sujet

Tarifs douaniers ou pas, Trudeau pourrait signer l'AEUMC

Il rappelle que le Canada souhaite toujours que ces droits de douane soient levés avant l'entrée en vigueur du traité.

Trump «pas toujours évident» pour le Premier ministre canadien

22/10/2018 | AFP

«Mon job, c'est de m'assurer de bien défendre l'intérêt des Canadiens», a dit M. Trudeau à Tout le monde en parle.

À la une

Bourse : les gagnants et perdants de la semaine

14/12/2018 | Martin Jolicoeur

Quels sont les titres qui ont le plus marqué la semaine? Facebook, Lululemon, Bombardier et... un producteur de mari.

Les grandes entreprises de technologie: bonnes ou mauvaises pour la société?

14/12/2018

BLOGUE INVITÉ. Google et Facebook sont-ils bons pour vous?

Facebook: les photos de 6,8 millions d'utilisateurs dévoilées après une faille de sécurité

14/12/2018 | AFP

Une faille de sécurité a rendu accessible l'ensemble des photos postées sur Facebook par 6,8 millions d'utilisateurs.